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“飞地模式”推动“人才共富”
来源: 杭州日报

  设立“飞地”,是近年来跨区域合作的一种创新模式。在杭州,不少都市圈兄弟城市纷纷设立各类“产业飞地”“人才飞地”,利用中心城市的资源有效弥补自身人才招引短板。昨日,记者跟随杭州都市圈发展协调会办公室相关负责人、杭州都市圈共同富裕合作典型案例评选活动专家组走进杭州滨江“诸暨岛”、浙江人才大厦,探访杭州都市圈“飞地模式”的新成果、新动向。

  滨江诸暨岛:“借鸡生蛋”破解人才招引难题

  在滨江和瑞科技园,有一栋名叫“诸暨岛”的写字楼。楼内的企业都是具有较强自主创新能力的科技型企业,并集聚了包括22名国家及省级领军人才、100余名博士及硕士在内的大量研发创新人才。

  “诸暨岛”是绍兴诸暨市在杭州设立的一块创新“飞地”。作为杭州都市圈核心区成员,诸暨在不断推进“杭绍同城”的同时,充分利用“飞地”模式,承接杭州溢出效应,破解人才招引难题。

  “诸暨是个县级市,生活配套、创业环境无法跟大城市相比,想要留住顶尖人才有一定难度。”诸暨市委常委、副市长朱浩坦言。在这一背景下,诸暨市于2017年设立了首个离岛式智商集聚创业园区——“诸暨岛”,利用滨江区国际化的配套环境实现“借鸡生蛋”。此外,诸暨还于去年在本地建设“杭州港”,为滨江“诸暨岛”企业集中提供产业化落地空间。目前,“诸暨岛-杭州港”创新园已汇聚80多家企业,引进国家高新技术企业42家,省千以上人才22名,促成杭州15家企业在诸暨设立生产基地, 28家企业在诸暨实现产业化,形成了“研发在杭州、生产在诸暨”的合作新路径。

  浙江千从科技有限公司是一家从事抓拍机、门禁机、结构化相机等AI硬件产品研发生产的创新企业。在将研发团队放在杭州的同时,该公司充分利用诸暨用地成本较低的优势,计划在诸暨开发区内数智安防产业园投资产业项目。

  推动杭州企业“引进来”的同时,诸暨也积极助力本地企业“走出去”。目前,已有7家诸暨企业在杭设立研发机构。诸暨中澳自动化设备有限公司将研发中心设在“诸暨岛”后,先后吸纳9名杭州研发人才,获批专利40多项,获第19届中国专利优秀奖,通过欧盟CE认证,目前已与50%的全球顶尖汽车行业前10强企业达成合作。

  “我们秉承‘不求所有、但求所用,不求所在、但求所为’的柔性引才理念,对符合条件的入驻人才,可以在保留杭州户口、杭州社保的同时,享受诸暨的人才奖补政策。”诸暨经济开发区管委会主任吕朝阳介绍,为更好地服务“飞地”企业,诸暨还引入了杭州瑞祥资产、六和桥、中加创新中心等专业运营机构,为“飞地”企业提供科技创新、业态创新、管理创新、服务创新等公共服务,并统筹相关产业链企业、科研院所高校的创新资源,设立了温医大研究院、清华启迪孵化器等孵化平台。

  如今,“诸暨岛”已成为助力诸暨高质量发展的动力源、人才引进的储备库、创新创业的试验区,诸暨市也在积极复制诸暨岛的成功经验,推动“独岛”向“群岛”升级。据了解,目前余杭“高新岛”、义乌“诸暨岛”、上海“诸暨岛”等均已投运,诸暨市各平台、街道、乡镇也在积极结合各自的产业特色,打造复制符合自己的“飞地模式”。

  浙江人才大厦:

  打造服务全省人才的

  “创新共同体”

  “诸暨岛”是杭州周边城市在杭设立“飞地”的一个缩影。衢州海创园、长兴“UNI-科创森林”……近年来,杭州都市圈城市掀起一股在杭建“飞地”的热潮。为了更好地满足省内兄弟城市的此类需求,以人才招引推动共同富裕,浙江人才大厦应运而生。

  浙江人才大厦是杭州市委认真贯彻省委要求,服务全省人才的重要举措。其先导区块位于杭州未来科技城创鑫时代广场,过渡空间共11114平方米,主要用于省内各市引进建设企业研发总部、创新中心等,面向浙江省除杭州、衢州外的9个设区市和桐庐、淳安、建德三县市开放,入驻企业均可享受大厦的公共资源和配套服务。

  据了解,人才大厦实行省级统筹、各设区市推荐、属地政府提供配套服务的三级联动管理模式,建立由省委组织部(人才办)、各设区市组织部为成员单位的“浙江人才大厦工作领导小组”,负责人才项目的入驻管理,并委托第三方运营机构开展人才大厦日常运营管理和服务。

  在大厦一楼的人才服务大厅,记者看到一排挂着人才贷、人才险、人才服务等牌子的窗口。这些窗口可为高层次人才提供政策咨询、证照办理、出入境服务以及财税、法律、金融等个性化服务。

  优良的办公环境和优质的配套服务,吸引了大量省内企业入驻。截至目前,浙江人才大厦已挂牌入驻省内创新型人才企业51家,常驻办公人数约356人,其中国家级领军人9人、省级领军人才11人、硕博人才122人。