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富阳为小微企业筑“新巢”
2019/08/12 15:31 来源: 富阳日报

  为打造高新工业强区新阵地,促进小微企业高质量发展,加快推进“高新产业发展、高品质城市建设、高水平社会治理”,富阳近日出台《杭州市富阳区加快推进小微企业创新园建设的实施意见(试行)》(以下简称《实施意见》),全面提升小微企业创新园(以下简称“小微园”)建设速度。 

  小微企业是国民经济的生力军,是推动经济发展、创新创业的重要力量,在稳定增长、扩大就业、促进创新、繁荣市场和改善民生等方面发挥着极为重要的作用。近年来,我省从小微园建设入手,通过高质量小微企业的集聚发展,形成规模化产业集群,破解小微企业“低散乱”的痼疾。预计到2022年,全省将完成1200个小微企业园的提质建设。 

  目前富阳共有小微企业近3万家,因资金、土地等方面的影响,大多数小微企业发展受限。“加快小微企业入园,向‘专精特新’方向转型已刻不容缓。”区科技局相关负责人表示。为此,富阳因地制宜出台《实施意见》,为高标准建设小微园提供了政策引领,力争到2021年,全区新建、改造小微园15个以上,园区建筑面积达100万平方米以上,集聚入园企业达500家以上,实现“小升规”50家以上,培育科技型企业120家以上,建成省、市级示范小微园3家以上。 

  小微园按照“先挂牌创建、再考核认定”的模式,挂牌创建后可享受园区建设扶持政策,考核认定后可享受运营成效奖励政策。同时,经审定后的企业入驻小微园的,备案后也可享受相关扶持政策。 

  小微园创建由建设单位自愿申报,创建期原则上不超过三年。同时,每年开展绩效评价,连续两年评价不合格的将取消资格。 

  富阳区小微园认定标准 

  1.要符合区小微企业园高质量发展规划要求。 

  2.具体创建指标:如果是利用自有存量厂房、办公用房创建小微园的,生产制造类园区占地面积不小于20亩或建筑面积不少于2万平方米,生产性服务类园区建筑面积不少于1万平方米;支持符合条件的制造业企业利用自有存量工业用地建设小微园,非生产性配套设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%,建筑面积不得超过工业项目地上总建筑面积的15%,同时符合认定标准;对新取得土地建设生产制造类小微园的,占地面积不少于50亩或建筑面积不少于5万平方米,非生产性配套设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%,建筑面积不得超过工业项目总建筑面积的15% 

  3.明确的产业定位:园区内主导产业及关联产业规模占园区总量的比重原则上不低于50%。小微企业占园内入驻企业总数不低于70% 

  4.明显的集聚效应:生产制造类园区入驻企业不少于10家,生产服务类园区不少于20家。 

  5.齐全的功能配套:有完善的消防、安全、环保、仓储物流、用电用能、通信网络等生产经营所必需的基础设施。在园内或周边有必要的商务、办公、宿舍、餐饮等生产生活配套设施。具有政策咨询、政务代办、投融资、创新支持等公共服务功能3项以上。 

  6.规范的运营管理:有明确的专业运营管理机构,完善的管理服务制度,实施统一的物业管理,日常运营活动规范。 

  7.合理的入园成本:租金价格不高于同地段市场租赁价格。 

  小微企业入园要求 

  1.在富阳区内依法登记注册,具有独立法人资格及良好信用记录的企业。 

  2.企业入园项目须符合区产业政策导向及小微园区规划要求。 

  3.须作出亩均产出承诺:购买产权的,自产权交付使用两年内亩均销售收入和亩均税收达到富阳区新增建设项目投资强度和产出效益相关要求;租赁厂房的,自租赁之日起两年内单位建筑面积销售收入达到1500/平方米以上,单位建筑面积税收达到50/平方米以上(属于“九高九新”产业、科技初创企业可不受此限)。 

  这些企业可以优先入园 

  1.产值税收突出企业:连续两年工业企业亩产效益综合评价结果为A类和B类的企业。 

  2.成长型企业:近三年主营业务收入或者实际纳税额持续增长且平均增长率在10%以上的企业。 

  3.科技型小微企业:研发投入(R&D)占当年主营业务收入5%以上;拥有自主知识产权。 

  4.其他优质企业:园区主导产业强链补链型企业、科技孵化器毕业的企业。 

  5.在富阳已供过工业用地,且厂房被征收或者将被征收的企业;在富阳已供过工业用地,有意向园区集聚,愿意通过回购、置换等方式入园的企业。 

  (拟入园企业根据园区准入条件向园区建设主体提出申请,开发建设主体向属地乡镇(街道)保送申请材料。经审核取得准入资格的企业与园区建设主体签订《入园协议》,明确项目的投(达)产时间和投资强度、单位产出、单位税收及相关管理要求等。签约后,由园区建设主体向区小微园办备案。) 

  园区、企业都有扶持政策 

  小微园的扶持政策涉及三块内容,分别是园区建设扶持、运营成效奖励和入园企业扶持,涉及土地价款、资金补助、星级奖励、财政奖励、房租补助等方面。 

  园区建设扶持 

  1.被列入创建单位的,符合条件的园区建设单位利用现有工业用地新建、扩建、翻建多层标准厂房及其他生产性用房而提高的容积率部分,不再增收土地价款,免征城建配套费。 

  2.对园区内提供综合服务完善的孵化场所,给予孵化器运营企业不超过20万元/年、众创空间运营企业不超过15万元/年的运营补助,补助期限不超过三年。 

  3.园区有配套公共研发、设计、检测等设备的,按挂牌创建之日起实际投资额的20%予以补助,补助总额最高不超过50万元;建设“数字园区”,按挂牌创建之日起设备、软件(不含软件服务费)实际投资额的20%予以补助,总额最高不超过20万元。 

  运营成效奖励 

  1.新评定为省三星级、四星级、五星级小微园的,分别给予20万元、50万元、80万元奖励,认定为“国家小型微型企业创业创新示范基地”的,给予100万元奖励。 

  2.园区自认定之日起三年内,按最近三年新入驻企业实缴增值税、企业所得税形成的本区财政贡献的10%给予奖励,单个运营单位累计不超过500万元。 

  3.新招引区外规上企业、杭州市高新技术企业和雏鹰企业,给予3万元/家奖励;新招引区外国家重点支持高新技术企业,给予10万元奖励。新培育上述企业的,奖励减半执行。 

  3.推荐获评区“5110”企业A类、B类、C类落地项目,分别给予园区运营机构3万元、2万元、1万元的奖励。 

  入园企业扶持 

  1.符合高新技术产业、战略性新兴产业导向的入园企业,三年内按用房租金的30%予以补助,补助面积为生产制造类企业每家不超过2000平方米、生产服务类企业每家不超过1000平方米,单家企业每年补助总额不超过20万元。 

  2.富阳区外引进或新设立符合高新技术产业、战略性新兴产业导向的入园企业,自入园之日起三个会计年度内,按其实缴增值税、企业所得税形成的本区财政贡献的50%予以奖励。 

  名词解释 

  什么是小微园? 

  小微企业创新园是由政府统一规划,各类主体开发建设,集聚效应明显,产业定位明确,配套设施齐全,运营管理规范,生产生活服务健全,企业入园成本合理,为小微企业创业创新和成长提供生产经营场所,具有准公共属性的小微企业综合发展平台。